浅谈农村公路科学养护的途径(2)

三、实现科学养护的途径

(1)专群结合，深化农村公路管理养护体制改革。目前，随着养护主体责任的明确，仅仅保证了农村公路有人管养，但养护职工队伍的文化素质和专业水平还远远达不到科学养护的需求。定西市除各县区农村公路管理局(站)配备专业技术人才外，各乡镇乡村公路管理所均无专业技术人员，养护人员大多为当地农民，年龄大、文化水平低，缺乏应有的养护知识，培训难度大。因此固定一批年轻、专业技能扎实、素质高的养护队伍就变得十分重要且必要了，与此同时，为保证人员能够始终适应公路养护需求，还应当持续性的对职工展开专业技能培训。在这过程中，一要领导重视，加强人力资源能力建设，让专业技术人员充实到各农村公路管理局(站)和各乡镇乡村公路管理所。二要加强现有职工的专业技能培训。三要经常组织一些养护技术现场交流会，来提高职工的理论和实际操作水平。四要针对公路养护、管理中的难点问题进行研讨分析，总结出适合管养路段地质结构的公路养护新措施、新办法，在培训中推广，切实降低公路养护成本。五要建立奖励和竞聘机制，对学有所长的技术能手予以奖励或提拔，激励职工不断学习，促使整个养护职工队伍的素质不断提高。

(2)推行 “两化一结合”的工作机制。在农村公路养护管理中，定西市推行了对油路和水泥路实施专业化养护、对砂路实施规范化养护的措施，与此同时，在日常养护中，实现了养护与维修相结合的机制，在上述制度的推行下，定西市农村公路管理养护基本实现了养护的科学化、规范化与制度化，养护效率和质量因此得到一定程度的提高。对县道、乡道和已硬化的村道的养护，由于需要的专业水平与机械化程度高，由县乡公路管理(局)站负责，成立养护公司，配备专业技术人员，筹措资金购置沥青混合料拌合楼、装载机、摊铺机、压路机等设备，实现了专业化和机械化养护的目标.对日常养护中病害较多或事故多发的路段，严格按照“轻重缓急、保主保重、集中整治”的原则，积极争取养护维修工程、安保工程等项目进行集中整治，提高路容、路貌及路况质量。通过定西市近三年来的运行证明，这种办法有效解决了人员、机械方面存在的问题，切实可行，值得推广。

(3)树立科学养护观，降低养护成本。科学养护的重点就是变“亡羊补牢”式养护为“预防性”养护，以最少的“代价”获得最大的“回报”。首先，应当，建立健全养护管理台账，通过管理台账的方式对农村公路养护的内业管理进一步规范。严格执行农村公路养护质量评定标准，定期进行农村公路养护质量评定，加强道路技术状况分析，研究并落实养护对策。其次，要实行桥梁动态监管，严格执行《公路桥梁养护管理工作制度》中的相关规定，将桥涵养护技术的规范要求全面落实到位。充分利用电子信息技术实现科学管养，动态监管。充分利用先进的检测设备，加大对尚未改造危桥的监管力度，重点做好养护巡查、检测及隐患排查等工作，及时发现病害及时处置，不留死角，确保行车安全。再次，要树立科技创新意识，在日常的养护中，积极运用节能环保的新材料、新技术与新工艺，如乳化沥青、再生沥青等实用技术，以保证在提高公路养护质量的同时，增强养护工作的绿色行，实现养护工作的长期可持续发展。

(4)加大对于管养资金使用情况的监管力度，防止资金滥用，全面提高资金的使用效率。在具体的操作中，笔者建议如下：第一，确保养护资金到位及时，由于养护工作具备极强的季节性，因此养护时机对于养护工作的质量有着直接影响，为保证养护工作能够在最佳的施工季节展开，就必须确保资金能够及时到位且充足，以为工作的展开提供有力支持。第二，加强对于农村公路的管养资金的管理，在具体的管理中，以会计制度规定的有关要求进行会计核算，明确细化农村公路管养资金，确保资金使用高效。三要将资金拨付纳入市政府对县区政府的考核，由市交通运输局量化考核，兑付奖罚，确保资金及时、足额到位。四要拓宽养护资金筹资渠道。

文章来源：《真空科学与技术学报》 网址: http://www.zkkxyjsxb.cn/qikandaodu/2021/0328/589.html